26 апреля состоялось очередное заседание Градостроительного совета Иркутской области, сообщает информационное агентство Иркутской области Альтаир. Провел мероприятие председатель правительства региона Александр Битаров, а ключевой темой стала презентация проекта крытого ледового стадиона для конькобежного спорта и хоккея с мячом.
Набережные, парки и скверы — на выбор
Совет начал с обсуждения проекта по благоустройству городских территорий (в первую очередь дворов и общественных пространств), которые должны пройти с народным обсуждением, начаться и завершиться в течение одного строительного сезона. В Иркутской области куратором проекта назначен заместитель председателя правительства Руслан Болотов, на реализацию проекта выделено более 675 млн рублей, в том числе более 220 млн из бюджета области. Уже состоялось распределение субсидий между муниципалитетами, причем местным администрациям поставлено условие: две трети суммы поступают на благоустройство дворов, еще треть — на городские общественные пространства. Пока проекты проходят общественное обсуждение, и идет отбор мест, которые граждане хотели бы обустроить уже в 2017 году.
Администрациям территорий предстоит большая работа: программа благоустройства городской среды растянется на несколько лет, и местным властям нужно разработать проекты работ на пять лет вперед. Областное правительство будет следить за этой работой особенно пристально, потому что уже к концу года нужно будет отчитаться перед федеральным правительством двумя реализованными проектами. Правительство региона должно будет также разработать меры ответственности за благоустройство территорий — к тем, кто не выполнит эти требования, будут применяться административные санкции.
Членов Градостроительного совета заинтересовал порядок определения дворов и общественных пространств, которые будут включены в проект для финансирования в 2017 году. Система выбора довольно сложная — включая общественные обсуждения, формирование дизайн-проектов и прочие громоздкие процедуры — а ответственность за сроки и качество несут именно местные администрации. Профессионалы-строители отметили, что с учетом погодных условий нужно уже со 2 мая выходить на работы, а по графику только ко 2 июля должны быть готовы списки объектов.
— Все это делалось спешно, по требованию федеральных властей, общественное обсуждение — обязательное условие. И весь май мы будем проводить собрания, — пояснил Александр Битаров.
Впрочем, некоторые мэры уже обращаются в правительство и говорят, что они готовы проводить торги в соответствии с федеральным законом 44-ФЗ. Члены совета предостерегли местные и областные власти от спешки: будет неуместно, если область представит в федеральное правительство какой-нибудь примитивный проект, в котором всего лишь выметут двор и расставят лавочки. Александр Битаров отметил, что здесь главная роль отдана местным властям: именно они должны выбрать пространство, разработать проект и потом выполнить работы. В Иркутске, например, представлены 19 объектов и уже идет онлайн-голосование на сайте городской администрации. Члены совета предложили уже в июне собраться вновь в расширенном составе, с приглашением глав администраций, которые представят свои проекты. Если такое обсуждение состоится, то всем будет проще — отстающие, например, смогут изучить передовой опыт.
Иркутску нужен всесезонный искусственный лед
Проект стадиона для занятий конькобежным спортом и хоккеем с мячом представила членам совета компания «Иркутскгражданпроект». Новый стадион с искусственным льдом проектировался как универсальное сооружение, пригодное как для массового катания жителей, так и для проведения международных соревнований. По предварительной оценке, стоимость строительства составит 5 млрд 313 млн рублей, вместимость — 4 тыс. зрителей.
Место для строительства рассматривалось только одно: рядом с существующим Ледовым дворцом на левом берегу Ангары. Место удобно тем, что вокруг дороги (и строить, например, жилье смысла нет), участок не предназначен ни для каких конкретных целей и уже обеспечен всеми инженерными сетями. Общая площадь участка составляет более 6 гектаров (по мнению проектировщиков, для такого сложного и важного объекта это не так много, как может показаться), при строительстве одна из местных дорог будет закрыта и превратится в аварийный выезд для работников нового объекта.
В состав нового комплекса войдет сам стадион, два примыкающих тренировочных зала, подземная парковка на 100 машин и отдельный инженерный комплекс, обеспечивающий функционирование стадиона. На двух гектарах будет проведено озеленение, для посетителей будет построена парковка на 480 автомобилей, отдельные места предусмотрят для автобусов, машин экстренных служб и так далее. Большую проблему для проектировщиков составляет перепад высот — до 14 метров, а ведь на этом перерытом участке предстоит возвести здание размером 100 на 200 метров! Помимо этого вопроса инженерам-проектировщикам придется заново строить ливневую канализацию — сейчас в этом районе все талые и дождевые воды просто стекают в канавы, а потом без всякой очистки попадают в Ангару. Участникам совещания продемонстрировали инженерные чертежи и рисунки, объясняющие, как новый объект будет соотноситься с уже существующей застройкой.
Заместитель председателя правительства Виктор Кондрашов посоветовал проектировщикам проработать с городской администрацией вопрос о расширении заездов к новому стадиону, поскольку уже сейчас транспортная ситуация в этом районе довольно сложная. Проектировщики согласились с тем, что это необходимо, но пока они выполняли только условия договора на предварительное проектирование, которое было сделано за короткий срок — всего 80 дней. Виктор Кондрашов отметил, что в европейских странах стадионы с большим ледовым полем, как правило, комбинируют со строительством бассейнов — охлаждение искусственного льда дает большой «выхлоп» тепла, которое можно утилизировать при нагревании воды в бассейне. Ответ был такой же, как в первом случае: предварительным контрактом такая задача не оговаривалась, но с технической точки зрения такая комбинация спортивных объектов была бы очень эффективна.
Министр спорта Илья Резник отметил, что объект в Иркутске был заложен в федеральную целевую программу развития конькобежного спорта уже пять лет назад и предварительный проект уже получил одобрение в Минспорта России. Значение нового стадиона трудно переоценить: его планируют для проведения международных соревнований и тренировок российских спортсменов перед выступлениями в странах Азии. Правда, министра смущает внешний вид, предложенный проектировщиками: Илья Резник полагает, что можно было разработать что-нибудь более эстетичное. Александр Битаров отметил, что, прежде чем приступать к проектированию, нужно было провести широкое обсуждение проекта и выслушать как можно больше мнений.
— Зачем нужно было так спешить, проектировать за 80 дней, если мы с вами понимаем, что с учетом пуска радиологического корпуса вряд ли успеем начать работы в 2017 году? — заметил Битаров.
Приглашенные на заседание Градостроительного совета эксперты — архитекторы и инженеры высказали многочисленные замечания к проекту, а заодно и предложили некоторые решения, которые могли бы сделать его привлекательным для частных инвесторов, сократить срок окупаемости и увеличить его рентабельность. Если, например, использовать фасад здания для размещения медиа-устройств, то можно организовывать коллективные просмотры любых чемпионатов и других важных спортивных мероприятий мирового уровня. В завершение эксперты предложили даже приостановить разработку проекта и пересмотреть ключевые решения, поскольку более 1,3 млн рублей за одно посадочное место — это слишком дорого, а занять огромное пространство без дополнительного использования (что получается сейчас) для Иркутска слишком расточительно.
Дискуссия стала настолько жаркой, что Александру Битарову пришлось просить участников совета дать ему слово. Он пообещал, что все замечания к проекту будут рассмотрены и учтены, но вряд ли получится внести действительно большие корректировки: средства бюджетные, и в поставленных рамках добиться существенных изменений трудно.
— Я бы тоже хотел кое-что лучше, но предъявлять претензии к проектировщикам после того, как их поставили в такие рамки, нельзя. Хотелось бы за выделенные нам деньги получить для Иркутска некий шедевр, потому что таких проектов у нас еще не было. Результаты нашего обсуждения я завтра доложу губернатору, — пообещал председатель правительства.
